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La révolution énergétique cubaine

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Par Dieter Seifried

En octobre 2012, Büro Ö-quadrat a réalisé son propre projet à Cuba pour enquêter sur les résultats de la révolution énergétique cubaine. Pour cela, Dieter Seifried (Büro Ö-quadrat) s'est entretenu avec diverses organisations et a collecté des informations sur place. Avant même la révolution énergétique cubaine, dans le cadre de l'étude financée par le BMU «Sustainable Energy Policy Concepts (2002)», Dieter Seifried avait proposé au gouvernement cubain de changer les appareils de réfrigération. Dans un autre projet en 2004, le gouvernement cubain s'est vu proposer de prendre en charge, en plus du remplacement des réfrigérateurs, son financement par le biais d'un projet contractuel. Dans ce cas, le coût des réfrigérateurs à haut rendement aurait été compensé par les économies réalisées sur les importations de pétrole brut.

La révolution énergétique ignorée

1. Améliorer l'efficacité énergétique des maisons et des entreprises en remplaçant les appareils électroménagers inefficaces. Dans le même temps, remplacement des équipements de cuisson utilisant du kérosène et du gaz liquéfié par des brûleurs électriques

2. Complément des grandes centrales électriques avec des centrales distribuées et amélioration des réseaux de transport et de distribution

3. Développement des énergies renouvelables

4. Augmentation de l'exploration et de la production de sources propres d'énergie fossile

5. Augmentation de la coopération internationale

6. Sensibilisation du public

Quasiment inaperçue du public, mais aussi des experts allemands en énergie, une révolution énergétique a eu lieu à Cuba qui, à certains égards, va plus loin que la transition énergétique allemande. L'abandon des ampoules à incandescence au profit des lampes fluocompactes (CFL) s'est également fait 5 ans plus tôt qu'en Allemagne et dans l'Union européenne, et la conversion a été mondiale.

Un changement surprenant et fondamental s'est également produit: alors qu'auparavant la fourniture d'électricité était basée, à Cuba - comme dans tous les pays à économie planifiée 1 - sur de grandes centrales électriques, lors de la révolution énergétique, elle a été investie dans des centrales décentralisées. Ce changement a ouvert la voie au développement des énergies renouvelables, qui, dans le cadre d'un système énergétique planifié de manière centralisée, avaient peu de chances d'être mises en œuvre.


La motivation de ce vaste programme de rénovation était, à Cuba, beaucoup moins la lutte contre le changement climatique que la nécessité technique et économique: en raison du vieillissement et du mauvais entretien des centrales électriques et des réseaux électriques, ainsi que de l'impact de deux ouragans, en 2004 et En 2005, il y a eu des coupures d'électricité presque tous les jours dans une grande partie du pays. Rien qu'en 2005, il y a eu pas moins de 224 jours avec d'importantes coupures de courant de plus d'une heure, qui ont paralysé l'industrie et les ménages 2. Avec la révolution énergétique, les pannes d'électricité causées par le manque de capacité de production pourraient être évitées en 2007.

Les transformations sur le plan technique ont été soutenues par des mesures d'accompagnement qui pourraient également être intéressantes pour l'Allemagne et d'autres pays: les appareils électroménagers inefficaces ont été remplacés par des équipements plus efficaces, et en parallèle les tarifs d'électricité ont été ajustés au sein d'une structure tarifaire progressive afin que les gros consommateurs doivent payer beaucoup plus. En outre, l'achat d'appareils électriques efficaces a été soutenu par des prêts dits sociaux. Les prêts sociaux parce que leurs conditions, telles que le taux d'intérêt et la durée de remboursement, ont été ajustées au revenu et à la capacité de paiement des ménages.

La révolution énergétique cubaine peut être caractérisée par six composantes principales (voir page 2). La présentation suivante se concentre sur les deux premiers composants. Les autres points ne sont mentionnés et développés que si nécessaire pour une compréhension du processus dans son ensemble.

Le rapport suivant est basé sur une analyse du Büro Ö-quadrat. Pour l'acquisition de données, Dieter Seifried a mené des entretiens avec diverses personnes et organisations sur place.

Remplacement des appareils inefficaces

La révolution énergétique cubaine a commencé en juillet 2005 avec un vaste programme de remplacement des ampoules. En moins d'un an, les travailleurs sociaux et les étudiants bénévoles ont réussi à remplacer plus de neuf millions d'ampoules à incandescence dans les maisons par des lampes fluorescentes compactes (ampoules à économie d'énergie). En supposant que dans les 3,3 millions de ménages cubains, deux ampoules de 60 watts par ménage sont allumées en moyenne trois heures par jour, une économie annuelle de 354 millions de kWh est calculée, ce qui équivaut à environ 3 à 4% du total électricité consommée à Cuba.

Les ampoules à économie d'énergie ayant une durée de vie environ dix fois supérieure à celle des ampoules à incandescence, le coût d'investissement de ces ampoules à économie d'énergie est inférieur au coût de dix fois plus d'ampoules à incandescence. Les coûts sociaux associés à la charge de travail des travailleurs sociaux et des étudiants pour échanger les ampoules ne sont pas pris en compte ici. On peut admettre, en première approximation, que l'échange d'ampoules n'a pas engendré de surcoût pour l'économie nationale. Étant donné que les coûts variables de la production d'électricité à Cuba sont, compte tenu du prix actuel du pétrole brut sur le marché international, d'environ 20 centimes d'euro 5, environ 71 millions d'euros pourraient être économisés annuellement en coûts de production d'électricité, uniquement grâce aux économies d'énergie que cette mesure permet. Ce calcul simple ne tient pas compte du fait que les économies d'énergie réduisent également les pertes dans les réseaux, l'impact sur l'environnement des émissions des centrales électriques et les coûts engendrés par l'extension du parc énergétique.

Actuellement, Cuba envisage de remplacer les LFC par des lampes à LED. En raison de la durée de vie plus longue des LED et du rendement lumineux plus élevé par watt, cette mesure d'économie d'énergie est également intéressante en termes économiques.

En plus des ampoules, les ventilateurs rapiécés ont également été remplacés par des équipements plus efficaces. Selon Unión Eléctrica (UNE), le fournisseur national d'énergie, 1,04 million d'équipements ont été remplacés. Bien que 30 à 40 watts soient suffisants pour un ventilateur raisonnablement efficace, de nombreux équipements d'installation à domicile nécessitaient plus de 100 watts pour fonctionner. Si l'on considère une consommation de 1 000 heures par an et par ménage, l'échange permet une économie annuelle d'environ 60 millions de kilowattheures. L'investissement initial d'environ 10 millions d'euros doit être comparé à une économie annuelle d'environ 12 millions d'euros.

Les plus gros consommateurs d'énergie dans les maisons cubaines étaient les réfrigérateurs désuets. La consommation annuelle moyenne d'électricité d'un ménage cubain était de 1668

Crédits sociaux à Cuba

Pour permettre l'achat d'appareils électriques efficaces, dans le cadre de la révolution énergétique, les ménages cubains ont eu accès à un programme de crédit qui a été créé spécifiquement pour cette révolution énergétique, et qui se caractérise par le fait que les conditions du crédit, telles que le taux d'intérêt et la période de remboursement ont été ajustés à la capacité de l'emprunteur.

Les Cubains ont financé un total de 4,6 millions d'articles d'une valeur totale de 9 milliards de pesos grâce à ce programme de crédit. Le «Cuban Banking» a accepté les conditions de crédit suivantes: Pour un revenu mensuel pouvant atteindre 225 pesos cubains, un taux annuel de 2% était proposé avec une durée de remboursement de 10 ans.

Les conditions pour l'emprunteur deviennent moins favorables à mesure que le revenu augmente (voir tableau 5). À partir d'un revenu mensuel de 1801 CUP, plus aucun crédit n'a été accordé

Le rapport complet comporte 36 pages et peut être téléchargé au format pdf à partir du lien suivant http://www.oe2.de/referenzprojekte/la-revolucion-energetica-cubana/?L=2

Büro Ö-quadrat


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