LES SUJETS

Le déclin (et la chute?) Du FMI, ou la chronique d'une mort institutionnelle annoncée

Le déclin (et la chute?) Du FMI, ou la chronique d'une mort institutionnelle annoncée

Par Soren Ambrose

Il était une fois un Fonds monétaire international (FMI) qui semblait à l'abri des critiques, quels que soient les maux que l'imposition de sa politique néolibérale a répandus dans le monde. Cette immunité a finalement pris fin avec la crise financière en Asie de l'Est de 1997-98, lorsque les critiques des interventions du FMI ont commencé à affluer de partout.


Il était une fois un Fonds monétaire international (FMI) qui semblait à l'abri des critiques, quels que soient les maux que l'imposition de sa politique néolibérale a répandus dans le monde. Cette immunité a finalement pris fin avec la crise financière est-asiatique de 1997-98, lorsque les critiques des interventions du FMI ont commencé à affluer de partout. Une photographie célèbre du directeur général de longue date du FMI, Michel Camdessus, debout devant le président indonésien Suharto alors qu'il signe les documents de «caution» du FMI résume bien le rôle du FMI en tant que «mon seigneur et maître». Néocolonial, rôle pour lequel il avait dénoncé par ses détracteurs bien avant.

La crise argentine de 2001-2002, dont la génération de la culpabilité du FMI a été largement reconnue, a probablement enterré à jamais la possibilité pour cette institution de retrouver son image et sa réputation.

Le Fonds, cependant, a échoué, sur «pilote automatique», sous la direction sans imagination de Horst Kohler et Rodrigo Rato, les successeurs de Camdessus. Cependant, depuis 2005, il a subi une série de coups successifs, ressemblant moins au puissant seigneur et seigneur de 1998 qu'à un boxeur chancelant accroché aux cordes essayant d'esquiver le coup décisif qui l'assommera. Nous présentons ici une chronologie de certains événements de cette période tumultueuse, débutant en juin 2005 et se poursuivant jusqu'en mars 2007.

1. Juin 2005: l'Initiative multilatérale pour la réduction de la dette

Après une décennie de campagne menée par les militants du Jubilé et plus d'un an de lutte entre les dirigeants du G7, les ministres des finances du G7 réunis en juin 2005 annoncent que leurs pays vont promouvoir - et, étant donné leur domination de la structure de vote au sein du FMI et de la Banque mondiale , ils assureront l'annulation de 100% des dettes que le FMI et la Banque mondiale réclament aux pays ayant achevé l'Initiative pour la réduction de la dette des pays pauvres très endettés (PPTE pour leur acronyme en anglais). Cela représente 20 pays pour le FMI, un chiffre qui passe désormais à 24 alors que davantage de pays sont sortis de l'Initiative PPTE.

Ce programme, qui a reçu le nom prosaïque d'Initiative multilatérale de réduction de la dette (IADM), reste très limité, car il s'applique à un petit sous-ensemble de pays demandant cette annulation: ceux qui l'ont soumis après au moins six années complètes de les «politiques saines» destructrices du FMI. Mais même ainsi, cela représente un précédent très important - l'élimination de pratiquement toutes les obligations envers le FMI et la Banque mondiale. Pour la première fois, les pays qui ont été sous la tutelle politique de ces institutions pendant pas moins de 25 ans pourraient éventuellement renoncer à toute implication ultérieure avec elles.

Le FMI obtient de toute façon son argent - en fait, l'IADM lui permet de recouvrer le montant total de certaines de ses dettes les plus douteuses et les plus infâmes, grâce au mécanisme des fonds fiduciaires créés par les pays les plus riches et la Banque mondiale. Mais après 25 ans passés à maintenir près de 100 pays sur la roue de la dette - des prêts structurellement ajustés conduisant à plus de pauvreté et d'endettement, conduisant à des prêts plus structurellement ajustés - le FMI a perdu son endettement pour maintenir ce cycle, certains des pays les plus vulnérables. Malheureusement, mais peut-être de manière prévisible - étant donné que les ministères des Finances sont infiltrés d'anciens employés du FMI et de la Banque mondiale - peu de pays saisissent cette opportunité. La plupart ont déjà signé de nouveaux programmes restrictifs avec le FMI et / ou la Banque mondiale avant de finaliser l'IADM (voir n ° 3).

Simultanément à l'IADM, le FMI introduit un nouveau programme formulé en parallèle avec les négociations sur l'annulation de la dette. L’instrument d’appui aux politiques (ISP) est conçu pour offrir une supervision et des conseils du FMI aux pays qui n’ont plus besoin ou ne veulent plus de prêts du FMI. En d'autres termes, un pays qui veut se déclarer libre du FMI - une «graduation» que le FMI ne pouvait pas ouvertement considérer comme une évolution décourageante - pourrait encore subir des pressions pour se soumettre aux règles du FMI. Bien que le premier PSI soit appliqué au Nigeria, un pays qui ne fait pas partie de l'IADM, le PSI a évidemment été conçu pour la nouvelle réalité qui se profile au FMI: les pays qui peuvent déclarer leur indépendance vis-à-vis des crédits du Fonds. Jusqu'à présent, seuls quatre pays ont demandé l'ISP: le Nigéria, le Cap-Vert, l'Ouganda et la Tanzanie, et seuls les deux derniers sont bénéficiaires de l'IADM. Mais le Ghana est susceptible d'emprunter la voie PSI, et plusieurs autres pays envisagent également cette possibilité.

2. Septembre 2005: les États-Unis attaquent le FMI

Dans un discours largement commenté prononcé à l'Institute for International Economics à Washington le week-end qui a lancé les réunions annuelles du FMI et de la Banque mondiale, le sous-secrétaire au Trésor pour les affaires internationales Tim Adams a sévèrement critiqué le FMI avant une audition au Directeur général. du Fonds Rodrigo Rato était présent. Le discours était d'autant plus frappant dans la mesure où, en général, le FMI est considéré comme un organisme fortement influencé par le Trésor américain. La presse a tourné son attention sur la déclaration d'Adams lorsqu'il a déclaré que le FMI "est perçu comme un pilote endormi à la barre quand il s'agit de sa responsabilité la plus fondamentale, surveiller le taux de change" - une tentative à peine voilée de se détourner du Trésor au FMI, le mécontentement des politiciens américains avec les taux de change de la Chine. Mais le discours a également exprimé en des termes inhabituellement clairs la nécessité de rééquilibrer le pouvoir de vote au conseil d'administration du Fonds - à un moment où le statu quo menace la légitimité de l'institution - et inclus à cet égard un appel à concentrer les huit sièges européens en un. Plus important encore, Adams a couru ses batteries contre les mauvais résultats des actions du FMI dans les pays pauvres, déclarant que "le FMI n'est pas une institution de développement et il est clair que l'implication financière du FMI dans les pays à faible revenu a été terriblement désastreuse". . Dans son discours, il a appelé l'IDA, le fonds de crédit de la Banque mondiale pour les pays à faible revenu, à reprendre l'essentiel du travail actuellement effectué par le Service de réduction de la pauvreté et de croissance (FRPC) du FMI, et a exhorté le Fonds pour revenir à son mandat initial d’octroyer des prêts à court terme pour faciliter les corrections de la balance des paiements

Le discours d'Adams inaugure en fait une sorte de saison de tir à la cible contre le FMI, et d'autres responsables gouvernementaux et commentateurs indépendants se sont déjà fait l'écho du thème selon lequel le FMI a perdu son chemin et risque de devenir une institution hors de propos.

3. décembre 2005: tentative infructueuse de saper l'IADM

L'IADM annoncée par les ministres des finances du G7 en juin devait être ratifiée au niveau du Conseil par la Banque mondiale et le FMI. Les responsables du FMI ont préparé des recommandations pour sa mise en œuvre. Ces suggestions ainsi que la discussion qui a suivi sont un signe de la menace implicite que l'IADM représente tant pour le personnel que pour certains membres du Conseil du FMI. En utilisant des déductions truquées, les responsables du FMI ont réinterprété les déclarations plutôt directes du G7, les traduisant comme le Fonds devant développer un nouvel ensemble de critères de performance avant d'accorder la radiation. Sur la base d'indicateurs très imprécis, le personnel conclut que six des 18 pays initiaux - tous un tiers - devraient être retardés pour l'octroi de la prestation. Par coïncidence, ou non, quatre des cinq pays qui arrêteraient de mettre en œuvre les programmes du FMI après avoir obtenu les avantages de l'IADM figurent dans la liste des six premiers. (Le sixième, l'Ouganda, s'était récemment engagé à devenir le deuxième client ISP.) Le Fonds, semble-t-il, est prêt à créer de nouvelles règles pour préserver son pouvoir et son influence.

La proposition des officiels est soutenue par des membres du conseil d'administration représentant des pays européens non membres du G7, qui étaient apparemment mécontents que l'IADM leur ait été imposée. Certains de ces membres du conseil sont même allés au-delà des recommandations formulées par les responsables du FMI, suggérant, par exemple, que l'annulation soit révocable à tout moment si le pays bénéficiaire s'écarte de la politique approuvée par le FMI. La mobilisation rapide des organisations de la société civile, couplée à l'obstination des États-Unis et du Royaume-Uni, a préservé l'IADM dans son format d'origine, à l'exception d'un report pour la Mauritanie (qui a duré six mois). L'intensité de la bataille du Conseil d'administration montre clairement qu'il s'agissait d'une défaite importante pour le FMI - probablement le rejet le plus important des pratiques établies et des priorités politiques par la direction et les responsables du FMI dans son histoire.

4. 13 décembre 2005: le Brésil règle toutes ses dettes auprès du FMI

Après avoir conclu avec succès son programme avec le FMI et ne pas l'avoir renouvelé, le gouvernement brésilien fait une annonce imprévue en mars 2005: il paiera les 15,5 milliards de dollars restants réclamés par le FMI avant la fin de 2005. Les militants de la société civile protestent contre la mesure faisant valoir que de cette manière le Brésil se prive des fonds dont le pays a besoin pour financer ses programmes sociaux, les consacrant plutôt au paiement de ce qu'il considère comme des créances illégitimes. Pourtant, la mesure avait pour effet d'éliminer le pouvoir d'influence du Fonds sur le Brésil.

Le Brésil n'est pas le premier pays à procéder à une annulation complète et anticipée de sa dette auprès du Fonds. La Thaïlande l'a fait aussi, en payant 12 milliards de dollars en août 2003. Mais la décision du Brésil a déclenché une réaction en chaîne dans d'autres pays à revenu intermédiaire qui adoptent le même mouvement. Ceci, ajouté à la reconnaissance croissante du fait que les pays d'Asie de l'Est accumulent des réserves de devises sans précédent pour se prémunir contre une vulnérabilité future potentielle au FMI, intensifie la perception (et la réalité) que le Fonds traverse une crise de confiance, une crise d'identité et une crise financière. crise.

5. 15 décembre 2005: l'Argentine paie toutes ses dettes auprès du FMI

L'annonce du Brésil est aussi surprenante que celle de l'Argentine, qui annonce deux jours plus tard qu'elle remboursera la dette de 9,8 milliards de dollars US réclamée par le FMI. Bien que la société civile ait protesté de la même manière qu'au Brésil, l'indépendance de l'Argentine vis-à-vis du Fonds, obtenue à la suite de la mesure, a été reçue avec l'approbation générale. La relation de l'administration du président Néstor Kirchner avec le FMI était la plus problématique de tous les pays, et lorsqu'il a annoncé l'annulation, il a de nouveau accusé le FMI d'être responsable de l'effondrement catastrophique de l'économie argentine en 2001 - une opinion largement partagée. Argentins et dans toute l'Amérique latine. Si la mesure de Kirchner ajoute à la crise de pertinence et de légitimité, et maintenant de solvabilité, du FMI, elle génère également un certain soulagement au FMI, car certains craignaient que l'Argentine choisisse de faire défaut au lieu de payer ses dettes.

6. Février 2006: l'avenir du FMI est débattu

Le débat ouvert par le discours de Tim Adams en septembre atteint de nouveaux sommets alors que plusieurs hauts fonctionnaires se joignent à l'attaque contre le FMI. Le PDG de la Banque centrale britannique, Mervyng King, utilise des mots particulièrement durs, avertissant que le FMI court le risque de «sombrer dans l'obscurité». Adams aborde à nouveau la montre des taux de change.

Les responsables de la Banque centrale du Canada se joignent à la mêlée, tout comme le PDG de la Banque centrale d'Afrique du Sud, Tito Mboweni, qui se plaint durement de la marginalisation des pays africains du conseil d'administration du FMI. Même parmi les responsables du G7, le diagnostic n'est pas identique: King, par exemple, soutient que les problèmes du Fonds sont liés à son conseil de "microgestion", argument qui n'a pas été avancé par d'autres. Un autre critique suggère de fusionner le FMI et l'OCDE, d'autres suggèrent de le fusionner avec la Banque mondiale. La proposition la plus courante est de recentrer le FMI de manière à ce qu'il ne soit plus dédié aux opérations de crédit aux pays à revenu faible et intermédiaire, mais à la surveillance mondiale, en mettant l'accent sur les déséquilibres entre les grandes économies. La pression de l'establishment pour un changement réel au FMI n'a probablement jamais été aussi forte.

7. mars 2006: la Bolivie tourne le dos au FMI

Sous la présidence d'Evo Morales, la Bolivie devient le premier pays à bénéficier de l'IADM à mettre fin à ses activités avec le FMI et à annoncer qu'il ne conclura aucun nouvel accord avec l'institution.

8. Avril 2006: un nouveau rôle pour le FMI?

Lors des réunions semestrielles du FMI et de la Banque mondiale, le Fonds publie des chiffres officiels dans lesquels il prévoit des pertes pour 2007 pour la première fois depuis des décennies. Une grande partie de la discussion porte sur la réforme du pouvoir de vote au conseil d'administration du FMI, et le G24 et d'autres blocs de pays en développement expriment leur désaccord avec la proposition limitée que Rato a mise sur la table, qu'il donnerait à quatre pays (Mexique, Turquie , Corée du Sud et Chine) des augmentations immédiates de leur quote-part, et un processus est inauguré pour réfléchir à la manière de réaligner tous les votes de l'institution. De nouveaux comités sont créés pour analyser les problèmes financiers auxquels le FMI est confronté et le débat sur les droits de vote.


Mais la proposition qui retient le plus l'attention est le plan banal de Rato de redresser le FMI pour jouer un rôle plus actif dans la tenue de réunions bilatérales et multilatérales entre les principales économies afin de remédier aux déséquilibres les plus graves (impliquant, en particulier, la Chine avec son taux de change et son excédent commercial controversés, ainsi que le déficit massif des États-Unis). Ce «nouveau mandat» de médiation des frictions économiques mondiales est salué en termes extravagants par certains de ceux qui ont été plus enthousiastes dans leurs critiques. Tim Adams est très satisfait et Mervyn King serait pratiquement extatique. Mais à la fin de la plupart des commentaires sur ces développements, il y a une mise en garde: il reste à voir si les grands acteurs permettent réellement au FMI de jouer ce rôle de médiateur, et si le FMI aura l'autorité et l'imagination pour le mener à bien. Inquiétudes prémonitoires, car lors des réunions annuelles des institutions en septembre, ce nouveau mandat qui devait relancer le FMI a pratiquement disparu des discussions.

9. 17 mai 2006: la Serbie paie ses dettes au FMI

Le gouvernement serbe annonce qu'il paiera les 500 millions de dollars qu'il a reçus en prêt du FMI, mettant ainsi fin à toutes ses obligations envers le FMI (le paiement final est effectué en mars 2007).

10. 23 mai 2006: L'Indonésie annonce un plan d'annulation anticipée de sa dette auprès du FMI

Le gouvernement indonésien annonce qu'il paiera toutes les créances en souffrance auprès du FMI, pour un montant total de 7,8 milliards de dollars, en deux ans. Ce montant est le reste des quelque 25 milliards de dollars que le Fonds a prêtés à l'Indonésie pendant la crise financière en Asie de l'Est.

11. Juin / juillet / août 2006: Insolvabilité du FMI?

Au moment même où le comité formé en avril pour envisager des mécanismes de financement alternatifs pour le FMI - qui ne pourra plus dépendre des revenus du remboursement des prêts - commence à organiser ses travaux, des rapports émergent sur l'ampleur du déficit, qui inclut des pertes possibles de 100 millions de dollars EU en 2007. Dans un premier temps, la réduction du personnel est discutée. L'idée de vendre ou de réévaluer une partie des immenses réserves d'or est également soulevée - une mesure qui a été rejetée comme mécanisme de financement pour l'annulation de la dette en 2005. Les États-Unis, dont le Congrès doit approuver toute modification de l'or. situation du Fonds, indique qu’il ne soutiendra pas cette action.

12. septembre 2006: le FMI et la Banque mondiale se rencontrent à Singapour répressif

Le FMI et la Banque mondiale ont tenu leurs réunions annuelles en 2006 à Singapour, malgré les avertissements selon lesquels, compte tenu de l’histoire de la suppression des libertés civiles dans ce pays, une discussion libre avec la société civile pourrait être entravée. Et en effet, le gouvernement de Singapour interdit l'entrée de dizaines - probablement plus d'une centaine - de personnes dans le pays, dont 27 qui ont été autorisées par la Banque et le FMI à participer aux réunions officielles en tant que délégués de la société civile. Les deux institutions font des déclarations publiques prenant leurs distances avec les actions du gouvernement de Singapour et demandant que tous les délégués soient autorisés à y assister. Mais la plus grande partie de l'attention de la presse se concentre sur l'image du FMI et de la Banque mondiale, se cachant à nouveau dans un pays avec un gouvernement répressif comme lieu de leurs réunions (les réunions de 2003 - la dernière fois qu'elles ont eu lieu). de Washington - ils étaient à Dubaï, Émirats arabes unis). La publication d'un rapport de la Banque mondiale sur "faire des affaires", dans lequel Singapour est classé comme le meilleur pays pour "faire des affaires", n'aide pas à convaincre quiconque que ces institutions sont du côté des droits civils et des droits de l'homme.

13. août 2006: les dirigeants africains protestent contre le plan de réforme des quotas au FMI

Dans un geste très inhabituel, les trois directeurs exécutifs représentant les pays africains envoient un mémorandum à une réunion des ministres africains des finances à Maputo, au Mozambique, les informant que la proposition de réforme des quotas qui sera discutée lors des réunions annuelles pourrait avoir pour conséquence que l'Afrique , déjà marginalisé dans le conseil d'administration, a vu sa voix encore plus réduite. Les directeurs exécutifs indiquent qu'ils voteront contre la proposition dans sa forme actuelle - là encore quelque chose de très inhabituel - et recommandent aux pays africains de s'y opposer lors des réunions annuelles si elle n'est pas modifiée.

14. septembre 2006: Les discussions sur la réforme des quotas du FMI génèrent une dissidence

La discussion de fond qui retient le plus l'attention lors des réunions annuelles est la proposition de modification de la structure de vote au sein du conseil d'administration du FMI. La proposition - largement inchangée, malgré le débat suscité (voir n ° 8) - est dénoncée par plusieurs pays à revenu intermédiaire qui estiment que la «deuxième étape» promise de la réforme prendra beaucoup plus de temps que l'année promise., Et qu'il pourrait ne jamais être achevé. Dans une mesure inhabituelle, un vote formel a lieu lors des assemblées annuelles, ce qui prend deux jours. Plus de 20 pays s'opposent à la résolution, dont l'Inde, le Brésil et l'Argentine, mais leurs votes combinés sont inférieurs à 15% du total des votes requis pour empêcher l'adoption de la résolution (malheureusement, les gouvernements africains adoucissent leur position en raison des promesses qu'une grande attention être payés au processus, et la plupart soutiennent la proposition). Mais ce degré de dissidence dans ce domaine du FMI est rare, et les rapports indiquent que les discussions (qui se déroulent à huis clos) avaient pour protagonistes plusieurs gouvernements, principalement asiatiques, qui se plaignaient que la proposition ne représentait aucun changement de nature. dans le rôle du FMI.

15. octobre / novembre 2006: l'Équateur résiste aux pressions du FMI

Alors qu'il devient clair que Rafael Correa pourrait remporter les élections présidentielles de novembre (comme cela se produit plus tard), l'inquiétude grandit quant à son opposition aux politiques du FMI et aux interventions exprimées pendant son court mandat en tant que ministre de l'Économie (un poste à qui a été contraint de démissionner sous la pression de la Banque mondiale). Dans la campagne, Correa menace explicitement de répudier la dette extérieure de l'Équateur. Mais même avant les élections, en octobre, le gouvernement équatorien a publiquement dénoncé la pression du Fonds pour collecter des devises afin de payer une compensation dans le cas où un groupe d'arbitrage se prononcerait contre l'Équateur dans un procès intenté par Occidental Petroleum, une société américaine. Après avoir remporté les élections, Correa refuse de préciser si l'Équateur paiera sa dette extérieure (Au moment de la rédaction de cet article, l'Équateur effectuait toujours ses paiements, bien que tardifs et peut-être incomplets).

16. 8 novembre 2006: l'Uruguay annonce qu'il paiera à l'avance la dette auprès du FMI

Le gouvernement uruguayen annonce qu'il paiera par anticipation toutes ses dettes auprès du FMI, qui s'élèvent à un peu plus d'un milliard de dollars US, devenant ainsi le troisième pays du bloc MERCOSUR à échapper à l'influence du FMI.

17. Décembre 2006: un nouveau rôle pour le FMI? Non merci!

Les commentateurs rapportent que le FMI a dû réduire le profil des pourparlers qu'il tentait de mener avec cinq des principales économies (Chine, États-Unis, «zone euro», Arabie saoudite et Japon). D'après ce rapport, les participants n'étaient pas suffisamment impliqués dans les discussions. Jusqu'ici, les grands projets ont annoncé un nouveau mandat pour le FMI en avril.

18. 28 décembre 2006: Les Philippines annuleront leur dette et abandonneront leurs programmes avec le FMI

Le gouvernement philippin annonce qu'après le paiement final de 220 millions de dollars US exigé par le FMI, il ne renouvellera pas ses programmes avec le FMI.

19. janvier 2007: dénonciation des pressions du FMI sur le programme de lutte contre la pauvreté de l'Ouganda

Dans une revue de son programme PSI, le FMI fait savoir au gouvernement ougandais que son programme "Bonna Bagagawale" - dans le cadre duquel les banques sont encouragées à prêter de l'argent aux petits agriculteurs à des taux d'intérêt inférieurs au taux du marché - constitue un "crédit dirigé" et doit être arrêté ou repensé. L'affirmation ces dernières années selon laquelle le FMI fait de la lutte contre la pauvreté sa première priorité est clairement remise en question par cette décision. Et tout espoir qu'en vertu de l'ISP, le FMI mettrait fin à sa pratique de lever les obstacles à une "croissance pro-pauvres" reste enterré.

20. Février 2007: Le rapport Malán demande au FMI de cesser de prêter aux pays à faible revenu

Un comité présidé par l'ancien ministre brésilien de l'Économie Pedro Malán publie un rapport sur la manière dont le FMI et la Banque mondiale peuvent améliorer leur collaboration. L'une des suggestions les plus pertinentes est celle qui indique que le FMI, qui, selon lui, n'est pas équipé pour fonctionner en tant qu'institution de développement, devrait cesser d'accorder des prêts aux pays à faible revenu, laissant cette responsabilité entre les mains de la Banque. Le rapport note en outre que le problème de «l'espace budgétaire» - l'insistance du FMI sur le maintien d'objectifs d'inflation bas même s'ils limitent la croissance - a conduit à des frictions croissantes entre le FMI et la Banque. Les organisations de la société civile ont ciblé cette question de manière agressive ces deux dernières années, accusant les plafonds salariaux du FMI et les objectifs de faible inflation d'être responsables de la destruction des programmes de santé et d'éducation. Malheureusement, le rapport confirme que le FMI continue à «évaluer» les économies des pays à faible revenu et soutient explicitement l'ISP.

21. 1er mars 2007: l'Argentine refuse de se réengager avec le FMI

Le président argentin Néstor Kirchner affirme que bien que l'Argentine ait l'intention de négocier et de payer sa dette avec le Club de Paris des créanciers bilatéraux, elle ne conclura en aucun cas un nouvel accord avec le FMI. Pour le Club de Paris, avoir un programme du FMI est une condition préalable à toute réduction ou rééchelonnement de la dette. Le Club de Paris n'a pas encore indiqué s'il fera une exception pour l'Argentine.

22. 6 mars 2007: rumeurs selon lesquelles la Turquie paiera sa dette envers le FMI

Le Daily News de Turquie, citant des informations du bulletin économique quotidien Referans, rapporte que le gouvernement turc envisage d'annuler la totalité de sa dette envers le FMI, d'un montant d'environ 8,5 milliards de dollars, avant les élections de novembre. Si cela se produit, les pays qui étaient les quatre plus grands débiteurs envers le FMI en novembre 2005 auront payé leurs dettes par anticipation et se sont placés hors du contrôle du FMI.

23. mars 2007: Chávez renforce sa campagne contre le FMI en Amérique latine

Alors que le président américain George W. Bush se prépare à entreprendre une tournée très médiatisée en Amérique latine, le président vénézuélien Hugo Chávez publie ses efforts pour éliminer l'influence du FMI dans la région. Avec le président argentin Kirchner, il annonce que la nouvelle Banque du Sud commencera bientôt ses opérations et permettra aux pays ayant des difficultés financières d'obtenir des fonds d'une autre source.

24. mars 2007: Un rapport interne critique les pratiques du FMI en Afrique

Selon un rapport publié par l'organisme de surveillance interne du FMI, le Bureau indépendant d'évaluation (IEO), le FMI n'a pas réussi à communiquer de manière adéquate ses politiques en Afrique (déclarant qu'il `` n'a pas fait grand-chose pour lutter contre la pauvreté et la mauvaise répartition des revenus, en dépit de au contraire »), n'a pas tenu ses promesses (par exemple, accroître les consultations de la société civile), et a refusé de travailler pour élargir les possibilités d'assistance et de financement pour les pays africains. Commentant la question de "l'espace budgétaire" (voir n ° 20), l'agence du FMI soutient que le FMI a "bloqué l'utilisation de l'aide disponible à l'Afrique subsaharienne par des programmes macroéconomiques trop conservateurs".

25. mars 2007: l'Angola annule les consultations avec le FMI

Le gouvernement angolais confirme que, en février, il avait annulé les consultations prévues avec le FMI. Le ministre de l'Économie José Pedro de Morais, qui était alors directeur exécutif du FMI, déclare qu'un programme du FMI "n'aidera pas l'Angola à préserver la stabilité économique et sociale qu'il a obtenue jusqu'à présent", et que le pays souhaite continuer à mettre en œuvre son programme macroéconomique réussi "sans se soumettre à des conditions restrictives". On craint beaucoup que le gouvernement angolais veuille éviter des enquêtes de corruption de haut niveau, et que cette manœuvre ne soit possible que grâce à l'incroyable richesse pétrolière de l'Angola et à l'aide généreuse de la Chine que ces ressources ont attiré. Mais l'annonce de l'Angola crée un précédent important - probablement la première fois qu'un gouvernement africain a été en mesure de rejeter catégoriquement l'intervention du FMI.

26. 28 mars 2007: le Japon confirme que le nouveau rôle du FMI est une déception

Analysant les prochaines réunions semestrielles du FMI, les responsables japonais affirment que rien de nouveau ne peut être attendu de la convocation du FMI aux puissances économiques pour discuter des déséquilibres mondiaux. Selon Reuters, "il y a eu peu de preuves de progrès dans le processus de consultation du Fonds monétaire international sur les déséquilibres mondiaux, et Tokyo ne s'attend pas à de grandes surprises lors des réunions internationales à la mi-avril à Washington".


* Soren Ambrose est coordinateur du Réseau de solidarité africaine, un projet du Centre de ressources mondial Filles de Mumbi, basé à Nairobi, au Kenya. Publié dans Focus on Trade, bulletin publié par Focus on the Global South. http://www.focusweb.org


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