LES SUJETS

Après l'exploitation minière, que ...

Après l'exploitation minière, que ...


We are searching data for your request:

Forums and discussions:
Manuals and reference books:
Data from registers:
Wait the end of the search in all databases.
Upon completion, a link will appear to access the found materials.

Par Agustín Mamani Mayta

Le Pérou est un pays minier, occupant les premières places en Amérique latine et dans le monde en ce qui concerne le cuivre, l'or, l'argent, le plomb, entre autres. Actuellement, l'exploitation minière comprend environ 2% des réserves prouvées et 1% des réserves possibles.

Selon le cahier des charges de l'Institut national de défense civile (INDECI), le Pérou, en raison de ses caractéristiques géographiques, est exposé à des tremblements de terre périodiques d'intensité variable, 80% de la population est à risque de dommages causés par des tremblements de terre ( Source: Analyse de la situation Pérou; OPS / OMS, 2002). Avec une disponibilité des ressources en eau de 2 043 548,26 millions de m3 (4,6% du volume de ruissellement mondial) d'eau douce; distribué de 97,8% pour le versant Atlantique; 1,7%, pour la pente Pacifique et 0,5% pour la pente Titicaca ( Source: Portail agraire, MINAG, 2004). Selon l'UNESCO, le Pérou fait partie des 17 premiers pays qui ont la plus grande quantité d'eau disponible au monde, au niveau de l'Amérique latine et des Caraïbes, le Pérou est deuxième après le Belize ( Source: Aqua Vitae); Cependant, malgré cette abondance, nous sommes au 59e rang pour la qualité de l'eau sur 122 pays.

Pérou, pays minier


Le Pérou est un pays minier, occupant les premières places en Amérique latine et dans le monde en ce qui concerne le cuivre, l'or, l'argent, le plomb, entre autres. Actuellement, l'exploitation minière comprend environ 2% des réserves prouvées et 1% des réserves possibles.

L'État péruvien, par l'intermédiaire du ministère de l'Énergie et des Mines, encourage les investissements dans le secteur minier, tout en jouant le rôle d'organe de contrôle. En tant qu'entité promotrice, elle oblige les entreprises à soumettre une étude d'impact environnemental détaillée ou semi-détaillée proportionnelle à leur capacité d'extraction, ou le programme d'adaptation et de gestion environnementale (PAMA) pour les entreprises minières et métallurgiques en activité; et, en tant qu'entité d'audit, au moins tous les six mois, elle effectue ses travaux d'inspection (audit) par l'intermédiaire de sociétés tierces enregistrées auprès d'organismes publics.

Depuis l'époque pré-inca, des métaux et alliages extraits de mère nature étaient déjà obtenus, comme on peut le voir dans les différentes œuvres d'art admirées dans les musées et les expositions.

Actuellement, l'exploitation minière génère 56% des revenus des exportations sous forme de concentrés et de produits intermédiaires; La croissance est d'environ 6,6% du PIB sous forme d'exploitation minière métallique et non métallique, elle contribue au Trésor sous forme d'impôt sur le revenu 30% du produit, générant des emplois pour plus de 100 mille personnes directement et environ 500 mille personnes indirectement. L'investissement minier est d'environ 10 milliards de dollars américains ( Source: Ministère de l'énergie et des mines, des mines et du développement, juin 2006)

Ressources collectées par l'exploitation minière

Des millions de nouvelles semelles

Source: MEF, MEM, INACC

Passifs environnementaux

Un inventaire des passifs environnementaux miniers est nécessaire et important compte tenu des conditions géographiques de risque que connaît notre pays, pour éviter le niveau de contamination de l'air, de l'eau, du sol, de la flore et de la faune; les impacts sur la qualité de vie des communautés et des populations proches de la source de polluants et les plus saillants sont les risques dus aux pannes sismiques catastrophiques et l'ampleur de leur impact. Selon les estimations, l'activité minière-métallurgique rejette annuellement 13 milliards de mètres cubes d'effluents dans les plans d'eau de tout le pays (Banque mondiale, 2000). Ces dernières années, le secteur minier a progressivement réduit ses effluents vers les rivières, les lacs, etc. .

En 2001, le Ministère de l'Energie et des Mines (MEM) a créé le «Projet d'Elimination des Responsabilités Environnementales» (EPA), pour réaliser des études et des travaux de réhabilitation des zones affectées par des passifs. Les premières approximations détermineraient que l'État péruvien devrait investir environ entre mille et mille deux cent millions de dollars américains pour sa remise en état. L'évaluation économique déterminera le montant réel que la remise en état coûtera au peuple péruvien et l'indemnisation aux communautés, aux populations affectée par la contamination environnementale. La question se pose, quelles actions l'Etat péruvien prendra-t-il contre les sociétés minières qui ont exploité la mine, puis les ont abandonnées; Il est inconcevable que ces responsabilités soient assumées par le peuple péruvien


Passifs environnementaux inventoriés


Source, MEM, juin 2006

Les passifs environnementaux miniers sont les installations, effluents, émissions, restes ou dépôts de déchets produits par les opérations minières, actuellement abandonnés ou inactifs et qui constituent un risque permanent et potentiel pour la santé de la population, de l'écosystème et du bien, conformément à la loi no 28271.

Au départ, dans le cadre du Projet d'élimination des responsabilités environnementales, réalisé il y a des années, 611 passifs environnementaux ont été identifiés.

Les passifs environnementaux générés par l'exploitation minière traditionnelle et recensés par le ministère de l'Énergie et des Mines indiquent 850, ce qui, selon le rapport, comprend 133 passifs à Ancash, 79 à Puno, 69 à Ayacucho, 67 à Huancavelica, 60 à Lima. Moquegua, 51 à Junín, 44 à Cusco, 43 à Apurímac, 42 à Arequipa, 40 à Pasco, 32 à Tacna, 31 à Ica, 23 à Huanuco, 22 à Madre de Dios, 20 à Cajamarca, 18 à Piura, 14 à La Libertad, 08 à Lambayeque et 01 à San Martín.

Pour mettre à jour cet inventaire, la Direction Générale des Mines, qui a les Directions Régionales de l'Energie et des Mines comme entités opérationnelles, s'est coordonnée avec la Direction Générale des Affaires Environnementales Minières et l'Institut National des Concessions Minières et du Cadastre.

Dommage environnemental

La recherche, la prospection, l'exploration et l'exploitation des gisements miniers (de surface, souterrains, mixtes) se développent généralement dans les régions de Quechua (2300 à 3500 m), Suni (3500 à 4000 m) et Puna (4000 m ou plus), loin de réalité avec peu de présence de l'Etat péruvien, c'est-à-dire qu'il s'agit des zones rurales les plus pauvres du Pérou; Par ailleurs, une bonne partie des projets miniers occupe des territoires appartenant à des communautés paysannes ou situés à proximité d'elles. 55% des communautés paysannes (3 126) se trouvent dans des zones à impact environnemental.

Les dommages environnementaux entraînent la perte, les dommages, la dégradation significative d'un ou plusieurs des actifs environnementaux et, puisque l'environnement et ses composants présentent un intérêt pour l'humanité, leur blessure signale un dommages publics environnementaux ce qui génère responsabilités et l'obligation qui en découle de réparer, restaurer, compenser et indemniser les dommages causés à l'écosystème ainsi qu'à la santé, la qualité de vie et la propriété.

Pendant la phase d'exploitation, en utilisant une technologie traditionnelle ou de pointe; L'exploitation minière générera toujours des dommages environnementaux à la biosphère, où des matériaux inutiles: déchets, résidus, scories, etc., sont collectés dans des dépôts ou renvoyés dans les tunnels en tant que remblai, en fonction du volume, de la disponibilité de l'espace physique, de la technologie, etc.


Dépôts de résidus préparés selon les spécifications techniques en utilisant du gravier, du sable, de l'argile, des terres arables et des couvertures (géomembranes, géotextiles), etc. Les couvertures selon leur fabrication ont une durée de vie approximative de 150 et 200 ans, en réalité leur durée de vie utile est inférieure aux attentes, en fonction de la quantité et de la qualité (corrosivité, réactivité, explosivité, toxicité, inflammabilité, pathogénicité) des résidus à être stockés et les générations éventuelles de gaz polluants ou lixiviés par l'effet de l'eau, liés à la loi de l'action de masse, générant une contamination de la nappe phréatique, de l'air et du sol et son exposition aux effets des tremblements de terre, des huaycos et des inondations. Si la loi sur la fermeture de la mine (loi n ° 28090 du 14 octobre 2003) et ses règlements respectifs (décret suprême n ° 033-2005-EM du 15 août 2005) sont correctement appliqués, la loi qui réglemente les responsabilités environnementales de l'activité minière (Loi n ° 28271 du 2 juillet 2004) et ses modifications, son règlement (décret suprême n ° 059-2005-EM du 9 décembre 2005) et la loi générale de l'environnement (loi n ° 28611 du 18 octobre 2005), ses règlements font défaut; réglemente les responsabilités des sociétés minières en matière de respect des plans de fermeture (3 à 4 ans), ainsi que les mesures de fermeture progressive, de fermeture définitive et post-fermeture des activités ou des installations, engagement préalable au développement durable des activités minières (Décret suprême No. 042-2003-EM du 25 avril 2005).

En raison de leurs caractéristiques géographiques, les fleuves coulent des montagnes jusqu'aux vallées de la côte, jusqu'à ce qu'ils se jettent dans l'océan Pacifique; De plus, pendant la saison des pluies entre les mois de novembre et mars, ils s'accumulent dans les grands aquifères des montagnes. L'exploitation minière, considérée comme l'activité la plus polluante en eaux de surface et souterraines, principalement avec des métaux lourds (plomb, cadmium, arsenic, cuivre, zinc, mercure, etc.), du fait des activités minières (dépôts de résidus, déchets, utilisation de l'eau dans le processus, etc.) peuvent entraîner une contamination à la fois dans les aquifères et par traînée lors de leur long voyage vers l'océan s'ils ne sont pas correctement contrôlés.

D'autre part, les communautés où se trouvent les colonies minières, en raison de leur ampleur et de leur incidence, ont été et sont actuellement affectées par leur mode de vie, leur culture, en même temps déplacées par les méthodes d'achat forcé à prix réduits en raison de l'effet de l'achat par traitement direct (transactions économiques) ou par expropriation (servitude) en raison du décret suprême n ° 017-1996-AG et de ses modifications, profitant de sa naïveté et de sa faible préparation académique. Les normes juridiques ont déterminé que le propriétaire des terres de surface n'est pas propriétaire des gisements miniers trouvés dans le sous-sol, de sorte que l'État accorde les concessions sans avoir le consentement du propriétaire des terres de surface.

Responsabilité sociale

Le Pérou, la voie de la décentralisation, nécessite un changement de culture de la ville à la campagne et vice versa pour parvenir à un développement durable, où les aspects de nature sociale, de croissance économique et de protection de l'environnement, accompagnés des nouvelles exigences conjoncturelles favorisent les lignes de conduite et le droit de rechercher des solutions pacifiques.

Il est important qu'il y ait cohérence entre le gouvernement (central, régional et local), les entreprises et les populations affectées pour rechercher un environnement sain en harmonie et en société. Il est compréhensible pour une entreprise d'investir dans une entreprise pour gagner; mais, les profits doivent être partagés avec responsabilité sociale avec leur environnement selon un plan de développement concerté et un gouvernement responsable qui a agi en tant que facilitateur conformément à sa fonction temporaire pour atteindre ses objectifs. Ce n'est qu'alors que ces communautés seront valables. Si les bénéfices ne sont pas répartis équitablement, les inégalités au sein des communautés, les populations affectées par l'exploitation minière, seront aggravées, provoquant le déplacement des habitants naturels et la cause importante de ressentiment avec la génération de conflits.

Approche de responsabilité sociale

Ancienne mineNouvelle exploitation minière

Philanthropie

Frais

Exclusion

Engagement

· Réservation

Membre passif

· DEVELOPPEMENT intégral

Investissement

L'intégration

La coopération

· Transparence

Membre proactif

Source: MEM, juin 2006

Fermeture de la mine sociale

Une fois les travaux d'exploitation terminés, accompagnés d'un programme systématique de fermeture de la mine, les dépôts de résidus protégés par un ensemencement superficiel de plantes indigènes ou importées seront désarmés pendant plusieurs années, question technologique non déterminée; ça oui; Ils ne seront pas comme avant leur exploration et leur exploitation progressive jusqu'à leur fermeture définitive, ils ne resteront que de simples souvenirs pour les générations futures; comme on dit: «les compagnies minières ont pris la viande et ont laissé les os à la population».

Que deviendront ces anciens propriétaires des terres, qui souhaitent retourner dans leurs propriétés vilainement dépossédées en complicité avec le gouvernement, pourront semer des produits de base ou des pâturages pour leur bétail!

En raison de normes de réglementation et de surveillance plus légales dans le secteur minier, les entreprises, le gouvernement central, régional ou local et la population affectée généreront toujours des conflits sous ses différentes formes, avec ou sans solution. Pour cette raison, il est important de rechercher un accord entre les trois niveaux pour des solutions à long terme et non pas à court terme: il est de la responsabilité du gouvernement central de promouvoir et de générer la création d'un fonds pour d'éventuelles remédiations et / ou compensations cela peut survenir à l'avenir lorsque l'entreprise n'est pas présente et ne protège pas les communautés affectées.

Il serait nécessaire de définir un plan de fermeture sociale pour les résidents qui continueront de résider dans cette zone minière. L'exploitation minière a apporté le progrès et le développement aux communautés environnantes et a modifié leur écosystème et leur biodiversité, tout comme les activités de soutien social que la société minière assumait à l'époque, qui continueraient à assumer cette responsabilité sociale; Je crois sincèrement que l'Etat devrait les assumer; mais sa présence est et continuera d'être faible dans ces domaines.

Enfin, le développement de l'exploitation minière sera toujours possible lorsque le gouvernement, avant d'accorder une concession à une entreprise et de garantir ses investissements, connaîtra in situ la réalité de ces territoires et les modes de vie des communautés, des populations environnantes, et ne définira pas sur un bureau centralement.

Le développement du Pérou est entre les mains de leurs enfants, sans attendre ni demander de dons, cela sera réalisé dans la mesure où ils agissent avec responsabilité, justice, engagement et équité. Nous avons tellement de richesses naturelles et nous ne les utilisons pas correctement.

* Agustín Mamani Mayta - Ingénieur chimiste - MSc en gestion de l'environnement
Conseiller de la municipalité provinciale de Yauli - La Oroya, Junín, Pérou

Les références

* INEI-PNUD, 1997. Rapport sur le développement humain au Pérou, Lima, Pérou.

* S Charpentier, J. Hidalgo; politiques environnementales au Pérou, Lima, octobre 1999; www.agendaperu.org.pe.

* Emanuel Carlos, au; rapport final sur la gestion de l'eau au Pérou, association mondiale de l'eau, Lima, 2000.

* Balvín, Doris. Environnement, mines et société: un point de vue différent, Lima, Travail, 2002.

* Fernández, Rafael, Incidence des activités minières sur la qualité des eaux souterraines, CEPIS-OMS, juin 2005.

* Glave, Manuel, à la; Processus de consultation dans les zones minières du Pérou; Parrainage IIPM-CRDI, Canada; Lima, mai 2004.

* Zegarra, Manuel; Marché et réforme de la gestion de l'eau au Pérou; Revue CEPAL 83; Août 2004.

* Léon, Camilo; Mines et communautés au Pérou - Paix sociale ou développement durable; Séminaire international sur la formation de consensus et les processus de développement social dans les zones minières; CRDI-CRDI

* IIED; Combler le fossé: mines, minéraux et développement durable; Projet MMSD; Mai 2002


Vidéo: Film documentaire sur les leçons de lexploitation minière au Sénégal (Juin 2022).