LES SUJETS

Industrie de la pêche responsable des écosystèmes marins

Industrie de la pêche responsable des écosystèmes marins

Par le Dr M. Sommer

La pêche, y compris l'aquaculture, constitue une source vitale de nourriture, d'emplois, de loisirs, de commerce et de bien-être économique pour les populations du monde entier, tant pour les générations présentes que futures, et doit donc être menée de manière responsable et sérieuse.

Aujourd'hui, l'industrie de la pêche et les industries connexes assurent la subsistance de 400 millions de personnes dans le monde. Il contribue pour plus de 50 milliards de dollars américains au commerce international et constitue un élément très important de la sécurité alimentaire mondiale.

Pendant un demi-siècle, il a été reconnu que certaines ressources halieutiques importantes étaient surexploitées, mais il a également réalisé l'énorme potentiel de développement des pêcheries dans le monde. Dans les études de l'époque, les possibilités d'augmenter les captures en exploitant des ressources peu ou pratiquement inexploitées dans les zones de pêche traditionnelles de l'Atlantique Nord, du Pacifique Nord, de l'océan Indien et d'autres zones ont été soulignées, mais surtout l'attention a été attirée sur le grand potentiel pour capturer des zones peu explorées et pratiquement inexploitées à l'époque.

Parmi celles-ci, les zones situées au large des côtes de l'Amérique centrale et du Sud se sont distinguées, notamment devant le Pérou et le Chili, dans les Caraïbes, en Argentine, au large des côtes occidentales de l'Afrique et autour de l'Australie, de la Nouvelle-Zélande et des îles du Pacifique. Sud . Ces régions du monde sont précisément celles qui ont contribué à la plus forte augmentation des captures mondiales ces dernières années.

Les progrès technologiques rapides et les augmentations significatives de la population humaine au cours du dernier demi-siècle ont entraîné une augmentation considérable de l'exploitation mondiale des industries de la pêche maritime, c'est-à-dire que la capacité de pêche des navires individuels a augmenté. En 1971, la capture totale d'espèces marines avoisinait 60 millions de tonnes par an, la FAO estimait que le potentiel de pêche mondial, basé sur l'exploitation d'espèces marines connues d'intérêt commercial, était de 100 millions de tonnes par an.

Les grandes mers et océans sont périssables. Contribution du fait que toutes les ressources sont actuellement pleinement exploitées, l'accès à ces ressources reste ouvert à trop de pêcheries dans le monde. Selon la FAO (2001), environ 50 pour cent des ressources halieutiques marines du monde sont pleinement exploitées, 25 pour cent sont surexploitées et les 25 pour cent restants pourraient supporter des taux d'exploitation plus élevés. Malgré l'alerte, la tendance à la surpêche croissante, observée au début des années 70, ne s'est pas encore inversée.

La production mondiale de poisson est passée de 19 millions de tonnes en 1950 à près de 130 millions de tonnes en 2000, dont 36 millions de tonnes issues de l'aquaculture. La plupart des pêcheries de capture (estimées à environ 85 millions de tonnes) proviennent des océans. Les captures accidentelles et les déchets sont estimés à environ 20 millions de tonnes par an (FAO, 2001). Comme on peut le voir, la situation a beaucoup changé par rapport à ce qui avait été observé il y a 20 ou 30 ans, lorsqu'une certaine quantité de ressources vierges ou pratiquement inexploitées était encore réalisée. Cette situation indique que les possibilités d'augmenter effectivement la production mondiale de poisson sont limitées.

Les actions de l'homme ont toujours été insignifiantes, comparées à l'ampleur de l'écosystème marin; tout était compensé par la nature. La mer et l'atmosphère se sont comportées à l'infini, avalant les sous-produits indésirables de l'activité humaine. Mais, nous sommes devenus trop puissants. Nous sommes nombreux et nous manipulons des énergies capables d'altérer les équilibres naturels. L'utilisation et la gestion rationnelles des écosystèmes sont au premier plan depuis des années.

Mais pour quoi et comment un récif de corail est-il géré?, Reste à voir.

La surexploitation produit un effondrement des ressources marines et par conséquent la mise en danger des espèces. La capacité excessive de la flotte de pêche actuelle est l'une des conséquences des subventions accordées à l'industrie de la pêche. Un dollar sur cinq qui va à l'industrie de la pêche provient d'organismes de bienfaisance gouvernementaux, l'aide au secteur de la pêche atteint au moins 15 milliards de dollars par an, soit plus ou moins 20 pour cent de la valeur totale du poisson commercial débarqué dans le monde.

Les chiffres réels sont beaucoup plus élevés, les gouvernements se cachent systématiquement. Il existe un consensus général sur le fait que certaines subventions apportent une contribution importante à l'épuisement des ressources halieutiques.

L'essentiel du potentiel d'expansion des captures marines mondiales repose sur la possibilité de développer des pêcheries qui, pour le moment, ne semblent pas très viables. C'est le cas des ressources myctophidés ou lanternes, du krill antarctique et de certaines populations de céphalopodes encore peu ou pas exploitées, bien qu'elles aient un potentiel théorique pour capturer plusieurs dizaines de millions de tonnes. Cependant, leur développement en tant que pêcheries de cette ampleur est limité par diverses considérations technologiques et économiques, bien que d'autres considérations, écologiques ou d'opinion publique, fondées sur des critères de conservation ou d'autres motivations puissent également avoir une certaine influence. De plus, s'il se concrétise, le développement de ces pêcheries devra faire face à des défis et des restrictions similaires à ceux auxquels les pêcheries traditionnelles sont confrontées et devront faire face.

Les défis les plus importants auxquels la pêche est confrontée aujourd'hui sont:

# l'état d'exploitation des ressources halieutiques, qui peut être à l'origine de l'obtention de captures réelles bien en deçà du potentiel maximum

# capacité de pêche excédentaire

# les impacts réels et potentiels de la pêche sur l'environnement et l'écosystème, y compris les impacts sur d'autres espèces du milieu marin, qui peuvent ralentir ou rendre le développement de certaines pêcheries ou l'utilisation de certains engins et méthodes de pêche, ou de certains processus et types d'utilisation

# pêche illégale, non réglementée et non déclarée

# mauvaise sélection de rejets

# l'état environnemental de la zone côtière

# la variabilité environnementale, qui fait fluctuer les possibilités de capture d'une année à l'autre, ou sur des périodes plus longues et de manière imprévisible, augmentant l'exposition de la pêche et de la ressource aux dangers de surexploitation et d'effondrement possible

# commerce et étiquetage du poisson avec des indications biologiques.

# la viabilité technologique et économique de la pêcherie, se référant avant tout aux possibilités de développement de pêcheries nouvelles ou naissantes

Malgré des progrès limités dans certains secteurs, la dégradation maritime mondiale s'est poursuivie et même intensifiée dans la plupart des zones, les gestionnaires des pêches n'ont pas réussi à maintenir les stocks de poissons à des niveaux de productivité maximum. Il est généralement admis que la raison fondamentale de l'échec est l'accès libre et ouvert aux ressources et l'absence de droits de pêche spécifiques.

Outre la surpêche, les principaux problèmes sont l'altération et la destruction des marais, des mangroves et des récifs coralliens par les remblais, la sédimentation, la pollution par les eaux usées, le ruissellement des rivières et la pollution atmosphérique. Parallèlement à l'augmentation des altérations, la sélection des espèces les plus résistantes, qui sont les plus appréciées sur le marché, augmente également, ce qui entraîne une perte de valeur commerciale. Il existe un risque, par exemple, que la sécurité des mollusques diminue en raison de la contamination causée par les algues toxiques, par les agents pathogènes humains (choléra et fièvre typhoïde), les eaux usées et les produits chimiques nocifs (pesticides, antibiotiques, fongicides, dioxines).

Il est urgent de prêter attention à l'ensemble de l'écosystème maritime et non aux populations individuelles pour défendre et utiliser les ressources maritimes. Les efforts mondiaux devraient être consolidés pour garantir l'utilisation efficace et durable des ressources marines avec une gestion écosystémique.

Les flottes de pêche de nombreuses régions ont souvent une capacité qui dépasse les stocks de poissons matures disponibles. La compréhension scientifique des écosystèmes est actuellement limitée, la croissance du secteur de la pêche et d'autres activités humaines ayant un impact sérieux sur ces écosystèmes. La complexité des écosystèmes marins nous oblige à définir un cadre écologique pour traiter des industries de pêche responsables dans les écosystèmes marins.

Le fondement intégrateur de l'écologie, le fait que ce soit la science de l'environnement ou les interfaces disciplinaires qui ont à voir avec le fonctionnement des systèmes marins. En quoi, dans quelle mesure et pourquoi la gestion des écosystèmes sont des questions fondamentalement liées au niveau des chercheurs en sciences sociales, voilà que ce qu'on appelait auparavant «l'écologie appliquée» est désormais une matière purement écologique. L'option est présente "L'écologie" devrait être le pont entre science-pêche-société.

L'étude comparative entre les écosystèmes marins utilisant le développement de nouvelles généralisations et la définition de nouveaux indicateurs pourrait aider à évaluer l'impact des industries de la pêche sur les écosystèmes. Cela aiderait à son tour à élaborer un nouveau cadre pour la gestion des pêches (EBFM).

La Communauté européenne identifie trois domaines d'action prioritaires:

a) La gestion des pêches devrait adopter une approche plurispécifique, mettre en œuvre les traités existants et ramener les activités de pêche à des niveaux durables;

b) la recherche sur les écosystèmes marins et les nouvelles techniques de pêche;

c) coopération entre les organisations internationales et régionales.

Les principes fondamentaux de la gestion écosystémique des pêches sont une extension des principes conventionnels pour la promotion de pêcheries durables qui visent à englober l'écosystème dans son ensemble. Son objectif est de garantir que, malgré la variabilité, l'incertitude et les changements naturels probables de l'écosystème, la capacité des écosystèmes aquatiques à produire de la nourriture, des revenus, des emplois et plus généralement d'autres services et moyens de subsistance essentiels soit maintenue indéfiniment au profit des générations présentes et futures. .

La principale conséquence est la nécessité de prendre en compte à la fois le bien-être humain et les bonnes conditions de l'écosystème. Cela implique la conservation des structures, des processus et des interactions des écosystèmes grâce à leur utilisation durable. Cela nécessite d'examiner une série d'objectifs qui sont souvent en contradiction les uns avec les autres et le consensus nécessaire peut être atteint sans une répartition équitable des avantages.

Ces besoins sont largement reconnus et acceptés par les agences de gestion des pêches et les parties prenantes du monde entier, mais il existe encore une grande incertitude quant à la manière de mettre en œuvre une méthode de gestion efficace des écosystèmes.

La gestion conventionnelle des pêches se concentre sur une seule espèce ou population et suppose généralement que sa productivité dépend uniquement des caractéristiques intrinsèques de la dynamique de sa population. Pourtant, même dans le contexte de ce paradigme, la gestion des pêches n'a été que partiellement réussie, au mieux, et des problèmes importants sont survenus en raison des incertitudes concernant l'état et la dynamique du stock, la tendance à donner la priorité aux besoins sociaux et économiques à court terme aux dépens de la durabilité de la population à plus long terme, de la définition insuffisante des objectifs et des carences institutionnelles, notamment en relation avec l'absence de droits à long terme parmi les principales parties prenantes et les différents processus et structures de prise de décision.

Dans le premier cas, pour maintenir la production de populations sauvages pleinement exploitées et le rétablissement de celles qui sont déprimées par la surexploitation, l'adoption et l'application de mesures de gestion des pêches adéquates et très spécifiques sont nécessaires.

Dans le second cas, la tâche n'est pas moins difficile, car il s'agit de développer des pêcheries qui se révèlent technologiquement et économiquement viables et acceptables d'un point de vue environnemental et écologique. Compte tenu des nouvelles orientations et priorités du développement durable, il sera dans tous les cas nécessaire de prendre en compte non seulement l'état des populations exploitées et leur utilisation, mais aussi la conservation de l'environnement (ECOSYSTÈME), l'effet qu'il a ou peut la pêche sur l’environnement et d’autres espèces de l’écosystème, ainsi que sur les effets des conditions climatiques changeantes. Des conditions que nous reconnaissons maintenant ont un effet déterminant sur la fluctuation et la productivité de nombreuses populations de poissons.

Pour assurer une augmentation de la production halieutique mondiale, ou du moins pour assurer son maintien aux niveaux actuels, il sera essentiel d'introduire des améliorations dans la recherche, la gestion et l'utilisation des ressources halieutiques, en tenant dûment compte des impacts et des interactions avec l'environnement ( Écosystème), les changements les plus récents dans les accords et dispositions internationaux, ainsi que les nouveaux courants d'opinion et les domaines d'intérêt et de pression internationaux qui, dans certains cas, peuvent ralentir le développement des pêcheries de capture et d'aquaculture. Surtout quand il y a une perception que ce développement pourrait nuire à l'environnement, à la biodiversité, à la conservation des espèces protégées ou à la qualité de vie d'un ou plusieurs groupes d'intérêt au sein de la population mondiale.

Au fur et à mesure de la gestion large des populations cibles à l'écosystème, tous ces problèmes se développent de manière exponentielle et l'incertitude biologique devient une incertitude écologique encore plus complexe, le nombre d'utilisateurs en concurrence les uns avec les autres augmente au fur et à mesure des conflits. complexe et conflictuel et le nombre d'acteurs augmente pour inclure tous les utilisateurs de toutes les différentes composantes de l'écosystème. Bien entendu, cette complexité croissante est le résultat de la reconnaissance de la réalité de l'interdépendance de toutes les composantes de l'écosystème, plutôt que de la fausse hypothèse selon laquelle les populations sont indépendantes. Cependant, bien que cela constitue une avancée conceptuelle importante, les problèmes pratiques d'une telle reconnaissance sont immenses.

Cela est évident dans la liste de 30 éléments, y compris les fondamentaux et les composantes de la gestion écosystémique, qui a été proposée à la cinquième Conférence des Parties à la Convention sur la diversité biologique. Cependant, il existe des moyens pragmatiques de commencer à mettre en œuvre une gestion des pêches fondée sur l'écosystème, même si nous nous efforçons de mieux comprendre le fonctionnement de l'écosystème et comment gérer des sociétés et des institutions humaines complexes.

Les mesures immédiates à prendre pour évoluer vers une gestion des pêches fondée sur les écosystèmes sont les suivantes:

1) Il est nécessaire que les organismes qui s'occupent de la gestion des pêches et ceux qui participent à l'utilisation des ressources aquatiques identifient les différents écosystèmes qui sont sous leur juridiction, les limites entre ces écosystèmes et leurs caractéristiques.

2) En consultation avec toutes les parties et groupes légitimement intéressés, il est nécessaire de s'entendre sur les objectifs de chaque écosystème et de reconnaître et de résoudre les conflits potentiels et les incohérences dans ces objectifs. Cela nécessitera la participation des parties prenantes du secteur de la pêche et d'autres secteurs et comprendra la fixation d'objectifs pour chacune des pêcheries en tenant compte des contraintes de l'écosystème et des objectifs des autres parties prenantes. Des objectifs à long et à court terme devraient être inclus, couvrant généralement les questions biologiques, écologiques, économiques, sociales et institutionnelles.

3) Conformément au Code de conduite de la FAO pour une pêche responsable, les objectifs biologiques et écologiques (collectivement liés à l'écosystème) devraient inclure la conservation de la biodiversité et la protection des espèces menacées, l'examen de l'impact environnemental négatif sur les ressources et la minimisation de la pollution, déchets, rejets, captures d'engins de pêche perdus ou abandonnés, captures d'espèces non ciblées ... et les effets sur les espèces associées ou dépendantes.

4) Dans le cadre de la définition des objectifs, il est nécessaire d'établir des indicateurs de durabilité pour chaque écosystème (FAO 1999). Ces indicateurs servent à la fois à faciliter la communication, la transparence et la responsabilité dans la gestion et à aider à évaluer l'état des éléments de l'écosystème et donc à guider les mesures de gestion. Il existe un lien évident entre les indicateurs de durabilité et les repères, qui décrivent soit les cibles vers lesquelles les indicateurs de durabilité devraient viser, soit les limites à éviter.

5) Des stratégies de gestion appropriées, qui consistent généralement en une succession de mesures de gestion, devraient viser à atteindre tous les objectifs. Les mesures de gestion englobent généralement une combinaison de mesures techniques pour les zones et les stations fermées, le contrôle des intrants et / ou des produits, et un système approprié de droits d'accès pour tous les utilisateurs. Les zones fermées sont reconnues comme jouant un rôle important dans la gestion écosystémique.

6) Compte tenu du degré élevé d'incertitude concernant la situation et la dynamique des écosystèmes et leur réponse aux perturbations, l'application de l'approche de précaution est particulièrement importante pour mettre en œuvre une gestion écosystémique.

7) Il est nécessaire de développer et de mettre en œuvre un système de suivi des écosystèmes qui assure la collecte fiable et opportune des informations nécessaires pour suivre de près les indicateurs de durabilité.

8) Un processus efficace de consultation et de prise de décision devrait être établi pour permettre à toutes les parties prenantes légitimes d'être consultées sur les changements dans la stratégie de gestion qui peuvent être nécessaires pour répondre aux changements dans l'écosystème, y compris les changements dans la nature et le mode des activités humaines. Cela fait partie du système de contrôle adaptatif qui est essentiel pour répondre aux changements et à la variabilité inévitables des écosystèmes.

9) Comme dans tout système de gestion, un système de surveillance approprié et efficace doit être appliqué.

Tout en appliquant des systèmes de gestion écosystémiques robustes et pragmatiques, les États et autres agences de gestion devraient entreprendre des recherches supplémentaires qui contribuent à réduire l'incertitude de la gestion écosystémique et donc à faciliter l'amélioration de l'ordination. Ces enquêtes pourraient inclure les éléments suivants:

a) Elaboration de modèles conceptuels de la chaîne alimentaire de chaque écosystème pour faciliter l'examen des réponses possibles de celui-ci aux différentes activités de gestion.

b) En surveillant les interactions entre les écosystèmes, telles que la composition des aliments et la dynamique des populations des principales espèces, améliorer les connaissances lorsqu'il existe des lacunes importantes dans le modèle conceptuel de la chaîne alimentaire.

c) Identification des habitats fondamentaux des principales espèces de l'écosystème, déterminant et faisant face aux menaces éventuelles à cet égard.

d) Surveillance améliorée des prises accessoires et des rejets dans toutes les pêcheries.

e) Examen des méthodes améliorées de consultation et de prise de décision conjointe pour améliorer le développement durable de la gouvernance des écosystèmes.

Par le Dr Sommer
courriel: [email protected]

Ökoteccum-Allemagne


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